罗立平：成都万华投资集团总裁。1962年出生，清华大学土木工程系毕业，毕业后进西南设计院，两年后上同济大学岩土工程专业。2001年以职业经理人身份操盘麓山国际社区。2005年开始推动实施万华最为宏伟的麓湖生态城计划。如今，当人们为麓湖赞叹时，罗立平却已经开始了另一场更具挑战的实验。
罗立平现在面临的最大问题，从眼前看，是公共用地管理和组团管理的矛盾，从长远看，是将来开发商退出后如何让麓湖这个庞大的新城依然有序运行。他说，我们必须找到一条合适的路径，只有这样，对社会、对麓湖业主才是负责的。
于是，有了社区自治。
然而，并不新颖的社区自治却引起巨大争议。在麓湖组织的讨论会中，一些人把它与业委会划上等号，一些人认为万华想甩锅给业主。很多人并不能理解这其中的深意和长远价值。
理念认同是一个长期的过程，但麓湖的社区自治需要提前布局。
4月14日，就在麓湖组织业主代表讨论社区自治的前夕。麓湖红石公园开放，迎来大量人流，一些业主开始抱怨，认为涌入的人流干扰了自己的生活，影响了社区品质。一方是业主的诉求，另一方是公共空间开放的必然性。我不知道万华当初在构想麓湖模式时是否料到了今天的状况。不过，对于一向执拗的罗立平来说，他认为这些问题都能找到解决之道。
眼下，社区自治前期工作正加速推进，麓湖不断组织业主、专家等多方人士进行沟通交流，寄望能探索出一条适合麓湖自身发展的自治之路。
无论如何，在缺乏自治土壤的社会中，要自治，这是一场华丽的冒险。
文轩：麓湖做社区自治的初衷是什么？
罗立平：麓湖是一个很特别的项目，这来源于我们的规划理念。我们把城市和公园结合在一起，这也留下了一些问题，最大的问题是这么多的公共区域产权属于政府，我们建设完成后要移交管理权。但我们希望这个社区能够良性发展，基于此，我们需要培养一个具有良好决策能力和管理能力的主体。他是公益性的，代表公众利益的，和这个社区息息相关的，它可以在30年，甚至更长时间去维护和管理这个社区。给这座城市留下一个良好的运营管理机制，这是我的初心。
文轩：社区自治需要必要的法律和文化基础，但就目前的国情民情，我们似乎缺乏这个土壤？
罗立平：这就是鸡生蛋，蛋生鸡的原理。很多人说我们要先有一个文化，才能产生一个制度，我认为这是错的。美国就是一个典型，美国最初凭借宪法制度致富的那一群人，是少数精英，但他们拟定的发展制度，成就了今天美国的强大，而且我们还看不到它衰落的趋势。这就能说明，制度其实是先行的。我们在社会中间扮演的角色很重要，我们可以先把制度建立起来，再去培养文化和机制。
我觉得我们有这个驱动能力。公共事务，需要激发参与，这是第一。第二，你需要一个推动者，推动者需要财力，物力，人力。第三，需要一个很好的潜在基础，即个体素质。麓湖的业主不错，我们有这个机会，也很有耐心，为什么我们会做不成呢？所以我们是有条件能够把它做好的。
文轩：你觉得后面会面临哪些问题？
罗立平：和政府的沟通，未来管理方式的探索，这些问题都需要我们去面对。更为重要的是，这个公共区域能否自我造血，这是一个很有挑战、很核心的东西。一方面需要开发商的前期注资，另一方面来自社会的捐助，包括麓湖的业主。我们的大量商业也能够给我们提供必要的资金支持。
我们必须要创造良性循环体系，她有收益，才能维持一个高水平的管理。我们思考过，认为这是有条件的。
文轩：现在万华牵头成立基金会来管理麓湖公共空间，一面是自有物业，一方面是社会公共空间，如何平衡二者利益？
罗立平：其实这来自于不同的诉求，每一个人都有自己的角度。但是我们非常清楚，麓湖的根基和价值不仅仅在建筑本身，更在于那些更大的公共空间，比如我们的公园和湖区。
这些公共空间需要社区理事会和基金会来运营管理。但我们并不希望基金会理事会成员只来自业主的一方，因为这会变得很狭隘，会很难持续做下去。我们希望理事会具有广泛代表性。其中1/3的人是来自于组团业主，我们还会邀请一些社会上具有公益心的意见领袖加入，他们要从社会的角度，从公益的角度来保障这个东西。
文轩：麓湖整个开发周期有近30年，基于公共空间的投入是一笔不小的成本，这会给你们带来资金压力吗？
罗立平：我认为有规模的管理和没有规模的管理是不一样的，比如我们现在湖区的管理，成本就偏高，很大原因是水生态系统是很强的技术活，我们养了一支很好的技术团队。但是你如果做得够大够好，那么政府也会委托你来做，比如兴隆湖等公共空间。我们也有意识去做一些对外拓展的服务，只要规模上去，成本就会慢慢的分摊掉。所以我说，它是一个变动的成本。第二，空间应该有造血功能，也需要规范的维护和管理，申报4A景区是一种比较好的方式, 我们目前正在研究。为了这些，我们现在就要把设施投入好，让她本身变成一个很有吸引力的东西，人家才会愿意来。
文轩：如果申报4A景区，你们的规划和硬件设施还会做些调整？
罗立平：会有一些补充，比如国家规定有一些公共设施，要保证安全，我们都要符合要求。但我们也有一定的野心，也不是说要让它达到5A，因为它非常的难。在四川，5A景区一般都是世界文化遗产。但麓湖有一些很特别的资源，所以是有机遇的，最大的机遇就是在于我们现在有一个水城，这个水城我觉得在当下的中国已经找不到了。
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