3月20日，杭州银行发布公告称，收到《国家金融监督管理总局浙江监管局关于杭州银行股权变更的批复》同意杭州市财开投资集团有限公司受让杭州市财政局持有的公司703,215,229股股份，占公司总股本的11.86%。受让完成后，杭州财开集团持有杭州银行1,111,337,590股股份，持股比例为18.74%。
在此前的公告中，杭州银行就表示此次股权转让是为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步完善杭州市国有金融资本管理体制，结合杭州市关于推进国有资本布局优化的战略部署而进行。
据了解，此前成都银行、厦门银行和南京银行等城商行也做了相应的股权变更，将地方财政控股的股权划划归给地方国有企业运作。有业内人士指出，这类股权变更有利于优化金融机构法人治理结构，有助于银行更有效地应对市场激烈竞争及挑战。
但是也有评论指出，2024年开年杭州银行已经收到2张罚单，目前的当务之急应是解决自身的内控问题。
1号罚单显露债券承销内控缺陷
1月15日，国家金融监督管理总局浙江监管局披露的2024年1号罚单显示，杭州银行因债券承销业务与债券交易/投资业务间“防火墙”建设不到位；余额包销业务未严格执行统一授信要求等共计6项违规行为被处以罚款210万元。
在此次罚单中，违规事实多与债券承销有关。有媒体采访业内人士了解到，杭州银行的债券承销业务在同业中做得非常激进。该业内人士透露，一般银行需要两周的时间才能完成承销商加团流程，杭州银行仅用三天时间就能完成。
据了解，国内银行各种业务的流程没有太大差别，这种远高于行业平均水准的“效率”意味着该承销机构可能并没有花足够的时间准备材料，甚至可能会出现一些必要的内控步骤和部稽核文件“先上车后补票”的现象。一旦监管层注意到并进行倒查，承销机构就可能会因此受罚。
此外，该业内人士还透露，银行间市场交易商协会有个不成文的规定，要求主承销商余额包销不超过80%，剩余20%为市场化定价。但是杭州银行有时可以通过马甲实现变相100%包销。杭州银行由此可降低债券利率，并吸引了相当一部分发行企业与之合作。
依靠着“高效率”、全额报销和低利率的优势，杭州银行的债券承销业务增长速度很快。2021年9月，杭州银行债券主承销破千亿大关；2023年前三季度杭州银行承销各类债务融资工具1465.73亿元，同比增长11.37%。
但是杭州银行如此粗放的承销模式可能会对其自身的流动性、信用与合规问题带来不小的挑战，特别是涉及到城投债可能会带来较大的风险。例如在2023年8月，杭州市城市建设投资集团发行了20亿元债券，该债券的主承销商及簿记管理人为杭州银行。
罕见涉及金融租赁合规问题
3月19日，杭州银行收到了2024年的第二张罚单。杭州银行舟山分行因对与融资租赁公司合作的业务管理不审慎；个贷管理不审慎；流动资金贷款用于固定资产项目建设3项违规行为，被监管部门处以100万元罚款。
据悉，这是我国商业银行首次因融资租赁业务被处以罚款。杭州银行涉融资租赁业务的具体违规情况尚不清楚，但是近段时间我国监管层对融资租赁业务的合规问题越来越关注。
2022年，前银保监会发布了《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》，其中便要求各银保监局严肃查处新增地方政府隐性债务、违规参与置换隐性债务、虚构租赁物、租赁物低值高买等违法违规行为，着力整治金融租赁公司以融物为名违规开展业务，防止租赁业务异化为“类信贷”工具。
2023年，国家金融监管局发布了《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，也要求各监管局依法整治融资租赁业务乱象，坚决查处租赁物权属不清晰、不适格或低值高买、虚构租赁物等问题。
有评论认为，随着国内监管增强，特别是对债务风险的收紧，导致部分企业甚至地方政府转为以融资租赁的名义新增或置换隐性债务，因此，融资租赁业务也受到相应的关注。
杭州银行这种粗放式的发展模式的确带来了一定的成效。2023年业绩快报显示，杭州银行全年实现营收350.16亿元，同比增长6.33%；实现归母净利润143.83亿元，同比增长23.15%。但是快速的增长也带来了风险的增高，截至2023年9月30日，杭州银行核心一级资本充足率8.31%，低于2023年四季度末商业银行的平均值10.54%。
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