今年以来,太原市动作频频。先是省委书记亲自“现场教学招商引资”,接着又是召开全市民营经济高质量发展大会,可以感受到太原市朝着既定目标铆足干劲、拼搏奋进的朝气和努力。
不过,站在半年的节点,盘点经济运行中的亮点和难点,太原市上半年的表现却不尽人意。不仅GDP名义增速在已公布数据的25个省会城市中排名垫底,部分经济指标有所下滑,产业结构转型也依旧任重道远。
部分经济指标有所下滑
对于太原市来说,留给经济破万亿的时间不多了。据此前山西省政府办公厅印发的《山西中部城市群高质量发展规划(2022—2035年)》中提到的目标,预期在2025年,太原的城市首位度要大幅提升、经济增速超过全省、经济总量迈向万亿元。
今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是冲刺万亿目标的关键之年。在市委政府的正确领导下,上半年太原市动作频频,代表团“走出去”考察多次,分别奔赴长三角多个省市学习、交流、招商引资。
3月26日-4月2日,太原市党政代表团以“1+10”的形式,奔赴长三角地区进行招商引资推介,向外界展示太原崭新之姿。此后,太原市党政代表团先后奔赴上海、合肥等多个省市进行考察学习,展示了太原市推动经济运行、优化营商环境的决心。7月31日至8月1日,省委常委、市委书记韦韬率太原市党政代表团再赴北京市开展招商对接,一路走、一路看、一路学。
那上半年如此努力的太原市,取得了怎样的成绩单呢?
近日,太原市统计局公布全市上半年经济运行数据。上半年,太原市实现地区生产总值2535.08亿元,同比增长4.1%,增速比一季度(5.5%)减缓1.4百分点。整体来看,稳增长、稳就业、稳物价各项工作落地见效,经济总体保持恢复向好态势,不过仍有部分经济数据不及预期。
作为山西的省会城市,太原市的增速在一众省会城市中排名靠后,在今年整体经济回升较好的背景下,上半年依旧未跑赢全国平均水平(5.5%),同时还低于山西全省(4.7%)经济增速。经济总量方面,仅比去年上半年的2524.01亿元增长十亿,增幅较小。
在项目投资方面,太原市的投资固定投资增长乏力,且降幅进一步扩大。上半年,全市固定资产投资下降14.2%,降幅比前5个月(下降10.8%)扩大3.4个百分点。其中,第二产业投资下降17.3%,第三产业投资下降13.7%。
在2023年的政府工作报告中,太原市提到预期今年固定资产投资达到增长8%的目标,如今看来难度不小。
新兴产业动力不足,产业转型任重道远
从产业来看,今年上半年,太原第一产业增加值18.30亿元,下降5.6%;第二产业增加值1022.94亿元,增长1.8%;第三产业增加值1493.84亿元,增长5.6%。上半年,太原市规模以上工业增加值仅增长1.2%,其中传统产业依旧是经济的重要支撑。
上半年,太原市传统产业增长较快,对经济的贡献值较大。数据显示,上半年太原市传统产业增加值占全市规模以上工业增加值的57.8%,增长5.4%。钢铁行业、炼焦行业、电力热力生产供应业也持续增长,增加值分别增长13.1%、11.1%、0.7%。
事实上,太原市如今的产业结构转型问题依然任重道远。作为煤炭资源大省,太原市的工业一直被传统产业占据大部分,新兴产业始终没有建立起强大优势,经济内生动力较弱。从上市公司来看,截至2022年底,山西省共有38家上市公司。其中涉及行业分别是:采掘、化工、煤炭、能源、电力等。值得注意的是,在省内市值排名前十的上市公司中,超过一半为煤炭企业或与煤矿产业存在较强关联,新兴产业崛起依旧任重道远。
虽然三产业占比提升、经济结构有所改善,不过太原市三产质量不高。分析太原市的服务业结构可以看到,服务业增加值最高的是非营利性服务业。今年上半年,太原市第三产业(服务业)增加值1493.84亿元,增长5.6%,拉动GDP增长3.48个百分点。其中,非营利性服务业占全市服务业的增加值高达32.8%,营利性服务业增加值占比仅为13.3%,对第三产业经济平稳运行影响大。
对于还有两年就要达到万亿的太原市来说,步伐应当要加速了。
学术顾问|华博新闻社城市研究院
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