8月28日，成都住建公众号发布三个文件，涉及商品房销售政务服务、现房销售规则、无房家庭认定标准。成都此次政策非常全面，有非常好的针对性和指导性，是各地值得学习的重要政策范例。
1、优化销售的政务服务
此次成都发布《关于优化商品房销售政务服务工作的通知》，此处的重点词在“政务服务”，其含义相当于营商环境优化，但具有更针对性，主要是针对房屋销售中涉及的政府职能的优化等。此次政策从商品房销售的征询环节、装修信息备案、预售许可规模确定、网签备案管理等角度落实了宽松的政策。相对来说，预售许可规模的确定，各地各类政策上都有所体现。但是在其他三个领域，其他城市提及不多，这里成都都有比较明确的宽松导向。比如说在网签备案领域，成都明确除非一些热销盘和定向盘，其他楼盘都可以比较容易办理备案注销和变更业务。这样就使得各类交易更加顺畅，减少中间各类堵塞的问题。
2、支持商品房现房销售
此次成都发布《关于支持商品住房现房销售促进行业高质量发展的通知》。这也是目前全国行业中首个针对现房销售规则的具体文件，对于全行业现房销售的流程和规则探索都有非常好的启发。1）此次对于现房销售的规则确定，涉及销售条件、价格申报、销售环节管理、政府服务等内容，应该说具有非常细的流程和指导。有助于房企和地方政府在对此类现房销售方面，有比较清晰的规则，利好现房销售业务的开展。2）从注意事项和创新点来说，有几个内容需要注意。在销售条件和标准中，明确需要具备不动产登记和不设置抵押等规定，这也要求相关房企后续在现房销售过程中严格对照此类标准，以更好获得销售的资格。另外需要提醒的是，现房销售需要按“栋”的标准进行，从这个角度看，也减少了一些房企故意捂盘，或者将好房源捂盘等暗箱操作，有助于保护购房者的权益。3）和期房销售一样，现房销售的价格申报也颇有启发。政策规定，现房销售可安不高于周边双限地限价水平申报清水销售价格。这也说明，成都在现房销售方面，也落实了积极稳定房价的导向，防范价格炒作等问题出现。
3、优化摇号和无房家庭认定的标准
此次成都发布了《关于优化完善商品住房公证摇号有关规定的补充通知》。这次实际上提及了摇号规则调整和无房家庭的认定内容。1）摇号规则方面，对于大户型和现房项目，后续不再摇号。这一点有非常好的启发。实际上对于一些改善型楼盘和现房销售，后续确实可以放开相关约束，让房企针对实际情况进行销售。此类项目本身也和稳房价、烂尾楼等内容关联少，从这个角度看，类似放开，有助于房企更好地进行销售，也使得销售的积极性增加。2）对于无房家庭的认定，此次也有了放松。规定对于无房的规定是，购房人及其家庭成员在我市无自有产权住房且登记购房之日前2年内无住房转让记录的，认定为无房居民家庭。而现在删除了“前2年无住房转让记录”的内容。这一点是比较重要的变化，即“不再核查是否有房屋出售行为”。这一点实际上比较好地落实了住建部等部门近期对于首套房的认定标准内容。住建部规定是，在当地名下无成套住房的都可以算作首套。所以成都这个政策是全国比较早地放宽首套房认定标准的政策。当然我们建议不能理解为“首套落实认房不认贷”政策，因为成都这种情况不一定和贷款有关系，其只强调了对住房出售的行为核查。
4、政策意义
此次成都政策具有非常好的导向，充分体现了持续发力、全方位发力的导向，其有助于更好落实相关精神，促进房地产市场的健康发展。1）此次三个政策涉及预售和备案方面的管理、现房销售、摇号和无房家庭的认定等，都是目前房企比较关心的内容。成都此类政策，也是当前激活合理住房需求、降低购房成本和促进交易市场活跃的重要体现。所以对于后续交易行情提振具有积极的作用。2）成都此类政策有很多创新点和探索点，尤其是现房方面的完备制度，是全国比较少见的，有很强的创新性和参考性。当前各地在探索房地产新发展模式的过程中，尤其是现房方面的制度探索中，建议积极参考成都的做法，以形成各类规范性的文件和指导流程。
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