作为传统的劳务输出大省，四川正面临农民工外流趋势的深刻转变。
最新数据显示，2025年四川省转移输出农民工数量较前一年减少近56万人，这一降幅远超2024年的2.44万人，标志着劳动力流动格局的调整已从“量变积累”进入“加速下行”阶段。
3月2日发布的四川省委一号文件提出加快推进乡村全面振兴，建设农业强省。四川省人社厅副厅长全晓锋在解读时透露，2025年四川全省转移输出农民工2601万人，其中省外就业1032万人，主要集中在长三角和珠三角地区。与2024年的2656.93万人相比，一年间减少了55.93万人。
梳理历年数据可以发现，四川农民工输出规模经历了一条清晰的“先升后降”轨迹。2018年至2023年，全省转移输出农村劳动力持续增长，在2023年达到历史峰值2659.37万人，比2022年末增加29.56万人。2024年出现拐点，降至2656.93万人，较上年微减2.44万人。而2025年降幅骤然扩大至55.93万人，下降速度明显加快。
更值得关注的是就业空间格局的变化。2025年省外就业1032万人，省内就业1569万人，省内就业规模已超出省外537万人。这意味着四川农民工就业的主战场正从“东移”转向“内聚”，省内就业成为吸纳劳动力的主力军，区域经济格局调整的效应正在显现。
政策内外双向发力
面对这一趋势，四川正系统构建“外出就业与就近就业双向发力”的就业格局。
四川持续加强与广东、浙江、福建等14个省份的劳务协作，依托1125个驻外农民工服务站，为省外务工人员提供权益维护、困难救助、就业帮扶等全方位服务。这种“输出有组织、到达有服务”的模式，旨在保障省外就业农民工的稳定性和权益。
全省已建成县乡村三级劳务服务体系，推广“蜀我·会找活”用工平台，促进劳动力与岗位精准匹配。截至目前，全省已有1570万农民工在省内实现稳定就业。这种“内外兼修”的策略正在重塑劳动力的流向格局。
四川省出台的《支持重点群体就业创业方案》明确提出“构建就业友好型发展方式”，将促进就业作为重点产业链发展的重要评价指标。这一制度设计意味着，未来产业布局不仅要考虑经济效益，还要评估其就业带动能力。
围绕“15+N”重点产业链的布局正在创造更多高质量就业岗位。这些产业链涵盖人工智能、航空航天、医药健康、现代物流、农产品精深加工等领域，既有高技术含量的新兴产业，也有与四川资源禀赋密切相关的特色产业。随着产业链的延伸和完善，对技能型劳动力的需求将持续增长。
与此同时，“川字号”特色劳务品牌的培育成为提升农民工就业质量的重要抓手。目前，全省已打造60个特色劳务品牌，如岳池输变电工、自贡彩灯工匠、川筑劳务等，带动就业500万人。这些品牌的从业者收入显著高于普通行业水平，形成了“技能赋能+品牌溢价”的良性循环，正在提升农民工就业的附加值和稳定性。
从“劳力型”向“技能型”转变
针对劳动力市场对技能要求不断提高的趋势，四川正加大就业培训力度。全晓锋表示，今年计划培训包括农民工在内的各类城乡劳动者50万人次，以提升就业技能，适应产业升级需求。
从更长周期看，“十四五”期间四川已累计培训农村转移就业劳动力131万人、脱贫人口35万人，落实培训补贴15亿元。这种持续性的技能投入，旨在推动农民工从“体力型”向“技能型”转变，提升其在劳动力市场的议价能力和抗风险能力。
培训模式的创新也在推进。四川探索省际“定向定岗订单”异地培训模式，根据用工地的岗位需求开展针对性培训，实现“培训即就业、出校即上岗”。这种精准对接的培训方式，有望提高培训的实效性和就业转化率。
反向走势背后的区域分化
值得注意的是，在四川农民工输出减少的同时，全国农民工总量却首次突破3亿人大关。国家统计局2月28日发布的公报显示，2025年末全国就业人员7.25亿人，其中农民工总量达3.0115亿人，比上年增长0.5%。这一“四川降、全国增”的反向走势，恰恰印证了区域发展的分化特征。
从结构看，全国外出农民工1.8006亿人，增长0.8%；本地农民工1.2109亿人，增长0.1%。外出就业增速高于本地，说明全国层面跨省流动仍在增强。而四川的省内就业增速反超省外，反映的是中西部核心增长极的崛起正在改变传统的“孔雀东南飞”格局。
从收入水平看，全国农民工月均收入达到5075元，同比增长2.3%。这一数据为四川农民工就业质量提供了参照系。如何让省内就业的收入水平具备与省外就业的竞争力，将是吸引和留住劳动力的关键。
随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，四川经济总量持续增长，成都、绵阳、宜宾等区域增长极正在创造更多本地就业机会。这种“家门口就业”的便利性和低成本，对农民工具有越来越强的吸引力。
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