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易纲:通过户籍改革推动城镇化,释放消费潜力

易纲:通过户籍改革推动城镇化,释放消费潜力

9月21日消息,《人民政协报》刊登全国政协常委、经济委员会副主任,中国金融学会理事会会长易纲的署名文章《当前经济运行中的几个特点》。

易纲认为,当前经济运行主要有九个特点,针对这些特点及存在的问题,易纲建议:

一是发挥好结构性货币政策作用,因城施策支持刚性和改善性住房需求。

租售比较低是制约保障性住房可持续运营的重要因素,保障房租售比一般达到3%-4%财务上才能打平,但现在的租售比水平大约在1%-1.5%。

对此人民银行出台了租赁住房贷款支持计划,提供低成本资金让利超1%,再加上地方政府财政适当补贴,在财务上可持续的前提下推动地方政府收购存量住房、扩大保障性租赁住房供给,目前已在8个城市推动试点。

二是通过户籍改革推动城镇化,释放消费潜力。

有学者测算,通过户籍改革可以把农民工和进城新市民的消费意愿提高23%。

为此,要对在城镇工作期间的农民工,在住房、医疗、子女教育、社保等方面提供更好的保障。与此同时,也需要注意保持劳动力在城乡之间、不同城市之间以及东西部之间一定程度的流动性,这也是中国经济的一个内嵌稳定器。

三是可建立迎峰度夏峰值电费制度,交由省级地方政府执行,在用电峰值时段适度提高电价。

我国用电量居全球首位,2022年达到8.6万亿度,是美国(4.1万亿度)的两倍多;人均用电量约6100度/年,是全球人均水平(3200度/年)的近两倍。

但我国电价处于全球较低水平,国内电力资源浪费比较严重,部分地区夜间灯光卫星图明亮程度已超过欧美主要都市圈。

价格机制是比较有效的政策机制之一,可考虑利用目前物价较低的窗口期,适当提高夏季峰值电价,以最大限度缓解拉闸限电压力。同时,还可以从需求方推动碳减排,助力碳达峰碳中和目标的实现。

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