上市公司独立董事制度是中国特色现代企业制度的重要组成部分，也是资本市场基础性制度的重要内容。该制度若能有效发挥作用，将有效促进公司规范运作、保护中小投资者合法权益、推动资本市场健康稳定发展。
然而，由于我国上市公司大股东股权集中、中小股东参与公司治理十分有限，独董基本由上市公司大股东提名，薪酬也由上市公司发放，因而大股东在聘请独董时具有绝对的话语权，导致“人情独董”“花瓶独董”的现象屡见不鲜，独董不“独”又不“懂”等问题屡遭诟病。
独董履职不力，也成为近年来我国一些上市公司内控失效，财务造假等事件出现的重要原因。
为进一步优化上市公司独立董事制度，2023年4月国务院新闻办公厅发布了《关于上市公司独立董事制度改革的意见》（简称“独董新规”）开启了轰轰烈烈独立董事制度改革，2023年9月证监会发布《上市公司独立董事管理办法》和交易所相关自律监管规则同步实施。
在这一轮独立董事制度改革中，避免独立董事“蜻蜓点水”式履职是监管层重点关注的问题之一。独董新规要求独董每年在上市公司的现场工作时间应当不少于十五日，独立董事原则上最多在三家境内上市公司担任独立董事。
据第一财经报道，目前我国上市公司在职独董总数超过1万人，大部分兼职在3家以内。然而也存在部分上市公司独董兼职数量过多的情况，比如上海农商行便是其中一家。
据年报披露，截止2023年末沪农商行一共有6位独立董事，分别是黄纪宪、陈贵、刘运宏、李培功、王喆、陈缨。然而除了黄纪宪之外，其余5人均不止在沪农商行一家上市公司担任独立董事。
报告期内，陈缨、陈贵、李培功、刘运宏、王喆等5人均在3家以上公司同时担任独立董事。其中，陈缨在A股担任了3家公司独立董事，分别是中国重工、平煤股份、沪农商行，同时担任港股上市公司东方海外国际独立董事。此外，陈缨还担任了中远海运集装箱运输有限公司和上海联蔚数字科技集团两家非上市公司独董，合计达到6家之多。
另一位独立董事陈贵同样兼职较多。公开信息显示，2023年，其担任独立董事的A股公司有紫金天风（新三板挂牌）、东方创业、沪农商行，以及非上市公司有中保投资有限责任公司等一共4家。
值得注意的是，陈缨兼任独董的中远海运集装箱运输有限公司和东方海外国际两家公司均为沪农商行的重要股东。关联方任职独董，能否保持独立，值得怀疑。
据业内人士介绍，独董身兼数职是导致“蜻蜓点水”式履职的重要原因。去年证监会调研中有独董反映，兼职超过3家很难保证时间和精力。针对独董兼职家数，在独董新规征求意见期间，有意见提出建议收紧至2家。
证监会发布的《上市公司独立董事管理办法》已于2023年9月4日正式施行，该文件对上市公司董事会及专门委员会的设置、独立董事专门会议机制、独立董事的独立性、任职条件、任职期限及兼职家数等事项设置一年的过渡期。过渡期内，上述事项与《办法》不一致的，需要逐步调整至符合规定，沪农商行或面临独董制度调整压力。
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