5月9日,杭州全面取消限购。此次政策优化调整意义重大,也意味着5月份开始各地将迎来一波空前大的政策放松潮。
1、全面取消限购
此次政策明确,后续在杭州全市范围内购买住房,不再审核购房资格。这就意味着杭州全面取消了限购政策。回顾杭州最近两年限购放松的路径,先是针对近郊区市场进行放松,而后针对核心区的二手房进行放松。此次明确不再限购,也就意味着市区或上城、西湖、拱墅和滨江不再限购,意味着到此类区域认购新房也不需要社保缴纳条件。此次政策重大,其属于中央政治局4月底会议后全国首个全面取消限购的城市例子,对于其他一些还有限购的城市而言也具有非常大的启发。限购退出杭州市场,对于后续市场的提振具有非常重要的作用。
2、首个明确“以房定地”的政策
此次杭州明确,优化住宅用地供应。对住房供应较大、去化速度较慢的区域,优化供地模式,促进供需平衡。这也是全国首个对此前自然资源部供地新政的回应。此前自然资源部明确,要基于“以人定房”、“以房定地”的思路,同时也明确要对标住建部的住房发展规划要求。此次杭州是全国首个基于该政策做出的地方优化版本。其也意味着,一些高库存区域的城区,后续会通过减少供地、暂停供地或盘活存量和闲置土地的方式进行。这充分落实了中央政治局提及的“统筹研究消化存量房产和优化增量住房”的政策导向。
3、明确挂牌即享首套资格的导向
此前武汉成为全国首个推进“推盘即享首套资格”政策的城市,此次杭州跟进。杭州政策明确,对于购房人在所购住房城区范围内无住房的,或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的情形,新购住房的按揭贷款可按首套住房认定。这个政策是今年的创新点,也是以旧换新政策后一个非常有价值的政策。按照过去的逻辑,若是二手房挂牌待售,那么此时认购新房,其认购新房是要按照二套房的标准进行的,自然也影响了以旧换新的过程。所以这个政策是对近期以旧换新政策的最好支持,同时也使得房东即便不按照以旧换新的模式去做,在普通中介门店只要挂牌,那么此时看新房的成本会很低,即可以享受首套房的首付比例和房贷利率。这个政策在武汉和杭州两地推进下,或带来全国其他城市的积极模仿。
4、明确购房即可落户的导向
此次杭州明确,优化积分落户的政策。在本市取得合法产权住房的非本市户籍人员,可申请落户。此次政策意义重大,通俗理解就是购房就可以落户。此前南京已经对这个政策做了系统阐述。虽然本身没有直接提“购房可以落户”,但在实操中,其实结合近期的限购全面放松,那么购房者到杭州购房,无论新房还是二手房,购房资格没有限制,同时购房后就可以落户。建议其他城市也推出这个政策,将提振住房市场和提供落户政策等进行有机结合。
5、明确摇号退出和推动高品质住宅供应
从杭州此次其他政策来看,也是具有非常好的导向的。这包括以下几点。1)取消公证摇号的销售要求。此前成都政策也明确取消公证摇号,这也是过去过热时期过严政策的体现。此次杭州出台此类政策,有助于更好促进此类过严政策的退出,具有积极的意义。应该说,摇号政策退出,也是今年各地销售市场或案场重点的政策优化表现。2)明确推动高品质住宅供应。从高频词来看,高品质住宅的供应提法明显增多。近期各地的政策都开始提及该政策。从杭州此次高品质住宅的相关元素来说,至少包括配套完善、低密度、绿色低碳、科技建筑等四个维度。其对于全国其他城市做高品质住宅是有启发的,这也意味着后续在高品质住宅方面会持续形成供地、交易等系列支持文件。
6、杭州政策总体评价
杭州此次政策应该打满分,是今年放松力度大、市场反馈好、提振效果好的政策,具有非常好的标杆性和启发性。1)其非常用心地落实了中央政治局的会议精神,全面落实供地政策和住房政策优化导向,也持续推进存量房产和增量住房两个领域的政策衔接和打通。更为关键的是,基于一城一策的政策导向和市场形势,率先全面取消限购政策,具有非常好的及时性和务实性。2)其政策创新点非常多,比如说是全国明确基于“去化周期”优化供地政策的城市、是全国较早提出“二手房挂牌即获得首套资格”的城市、是全国大城市较早提出“购房即可落户”的城市、也是全国大城市非常清晰全面取消限购的城市。此类创新对于市场启发颇多,也具有非常好的示范效应。3)此次杭州较好落实了“人房地钱”的政策导向。其中住房发展规划明确提及了土地、住房供应和金融资源的配置,是全国大城市中非常清晰对“人房地钱”做出积极和系统思考的城市。对于其他城市各地具有非常好的启发。
7、政策与市场趋势判断
此次政策具有非常好的导向。1)中央政治局会议后,5月份各地持续推进一城一策和政策放松的动作。关键点不在于放松,而是全面取消。杭州做了标杆,即全面取消放松限购。各地近期对于一些政策有批评声,即不要“挤牙膏”。这个词也是今年的新词,所以各地政策要干脆果断,提振市场不要有顾虑,要全力取消障碍,促进购房市场尤其是商品房市场的市场化运作。杭州政策有助于全国其他城市的政策全面放松,是房地产供求关系发生重大变化后地方政策放松的标杆性事件,也是政策全方位调整的标志性事件。2)杭州政策后,可以非常清晰地判断出,5月份将迎来一波全国罕见的放松潮。放松会涉及到购房政策、首套房认定标准政策、二手房出售政策、摇号政策、落户政策、高品质住宅政策、工地和出台交易政策等。部分政策具有创新性,总体上相比过去简单的“政策放松”思维,当前政策特点是存量和增量两市场打通、土地和住房市场打通、房地产和户籍政策打通、短期刺激和中长期规划政策打通、人房地钱四个领域打通。诸多打通有助于真正促进房地产市场的循环和健康发展。3)此次政策后预计全国房地产市场将迎来一波较好的去库存行情,同时市场情绪大幅提振。这对于各地楼市的交易也带来积极影响。总体上有助于扭转今年弱复苏的态势,有助于促进房地产市场的复苏节奏更好更快更稳。
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