《金基研》 退之/作者 杨起超 时风/编审
当前，国内地理信息产业正步入高质量发展阶段，产业规模持续扩大且增速稳健回升，从业单位与资质数量同步增长，形成龙头企业引领创新、中小企业活力迸发的良性生态。在战略驱动下，“数字经济”“数字孪生”“低空经济”等需求持续释放，推动无人机航测遥感、激光雷达、高精度定位等细分领域爆发式增长，技术与应用深度融合驱动产业升级。
随着人工智能、云计算等新一代信息技术发展，技术融合、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力。以南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称“测绘股份”）为代表的测绘地理信息服务提供商以“技术融合”赋能业务转型升级。且测绘股份围绕产业链上下游积极进行业务拓展，通过布局智慧城市、国防动员等领域，驱动着业绩的持续增长。而近年来，下游应用领域智慧城市的市场规模高速增长，推动测绘地理信息产业发展，给行业企业带来新的市场空间。此外，作为地理信息提供商，测绘股份近年来加码研发投入，持续进行技术创新，技术储备的持续突破为测绘股份新质生产力发展培育提供关键支撑，有效驱动生产效率提高、服务质量提升及核心竞争力重塑，为企业高质量发展注入可持续动能。
一、技术融合驱动行业转型升级，业务“延展”催生市场新空间
近年来，随着人工智能、云计算等新一代信息技术发展，技术融合、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力。随着下游应用领域持续扩容，行业内企业围绕产业链上下游积极进行业务拓展，驱动着业绩的持续增长。
1.1、“技术融合”赋能业务升级，新业务新模式涌现带来新机遇
随着数字技术的快速发展，政策持续深化数字中国建设与数字经济战略布局，对测绘地理信息工作提出了更高、更紧迫的要求。在数据要素市场化配置改革加速、新一代人工智能技术全面渗透以及“实景三维中国”建设进入规模化应用新阶段的大背景下，地理信息数据作为核心生产要素与战略性资源的地位日益凸显。行业正经历从传统测绘服务向以“数据+算法+平台”为核心的时空智能服务深刻转型，技术融合、数据资产化、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力，新业态、新模式不断涌现。
一方面，人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术与测绘地理信息的融合，推动测绘地理信息产业创新，培育行业新质生产力，系驱动生产力跃迁的新增长极。
同时，2025年，地理信息数据资源向数据资产的转化进程进一步提速。随着数据基础制度建设的深化与实践探索的展开，时空数据作为新型生产要素的价值实现机制更为清晰。
此外，2025年5月印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，强调统筹发展与安全、提升城市功能与品质、促进人与自然和谐共生。在此过程中，测绘地理信息技术提供了不可或缺的支撑，为更新区域的现状分析、规划设计方案比选、工程量精准估算及公众参与展示提供了科学直观的“数字沙盘”。
作为地理信息服务提供商，2025年，测绘股份计划在未来3-5年内，在确立“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标的前提下将依托优势资源，将测绘股份打造成为立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字资产信息技术综合服务提供商。
在数智化服务战略方向上，测绘股份将以“数字孪生底座+时空分析算力+业务算法模型”多轮驱动为抓手，多维度、多渠道拓展各板块数智化新业务，数智化赋能其各专业板块，重构“新测绘”、投身“新基建”、提供“新服务”，全面提升其行业竞争力。
与人工智能等新一代信息技术的融合创新，将赋能测绘地理信息服务产业转型升级，为行业企业高质量发展注入可持续动能。
1.2、下游智慧城市的市场规模高速增长，业务拓展带来新增长空间
数据是基础性战略资源，是新一轮科技革命的核心要素。现实世界中的数据超过80%与时空数据有关。目前，大数据、人工智能等信息技术正在引发新一轮科技革命，而测绘地理信息服务行业是时空数据的源头，是大数据产业的基础。已广泛应用于政府、民生、行业等各个领域，如智慧城市、移动电子商务（基于位置的服务）、土地利用分类及地域范围预测、地理空间开发利用、水资源管理、自然灾害（如台风、森林火灾）预警、公共卫生与医疗健康等领域。
据中商产业研究院发布的《2023-2028年中国智慧城市行业市场前景预测与发展趋势研究报告》，中国智慧城市市场规模近几年均保持30%以上增长。2018-2022年，中国智慧城市市场规模分别为6.9万亿元、10.5万亿元、14.9万亿元、21.1万亿元、24.3万亿元，预计2023年约为28.6万亿元。
根据中商产业研究院发布的《2025-2030年中国智慧城市行业市场调研及投资前景预测报告》显示，按投资价值计，中国智慧城市市场规模由2020年的15万亿元增长至2024年的36.8万亿元，复合年增长率为25.2%，预计2025年中国智慧城市市场规模将达到45.3万亿元。
测绘地理信息产业的发展可以推动智慧城市的建设，而智慧城市的建设反过来也会促进行业的发展。未来随着城市化及智慧城市的进一步推广，智慧交通、智能电网、物联网、通信网络等等的建设都会大量涉及到地理信息。而智慧城市建设的契机得到长足发展的同时，智慧城市的建设、运营、维护也将带来新的市场空间。近年来，下游应用领域智慧城市的市场规模高速增长，将推动测绘地理信息产业发展。
随着市场竞争持续升级，在传统业务领域，测绘股份将实现降本增效，稳固传统业务市场份额和利润空间，同时积极拓展服务区域，挖掘新应用场景，增加地理信息大数据分析、智慧城市解决方案等高附加值业务占比，推动业务向高端化、智能化升级。
2021-2025年，测绘股份的地理信息集成与服务收入分别为25,761.81万元、20,359.45万元、22,923.16万元、13,868.12万元、28,289.38万元，2022-2025年分别同比增长-20.97%、12.59%、-39.5%、103.99%。
近五年间，测绘股份的地理信息集成与服务收入震荡下调后，2025年收入翻倍增长。随着智慧城市等下游应用领域的持续扩容，正为测绘股份打开业绩增长空间。
1.3、通过并购切入国防动员领域，产业链延展构建一体化战略支撑能力
自2023年开始，测绘股份逐步确定其业务战略方向主要集中在数智化和地下空间综合治理两大方面。除在上市公司内部通过整合资源、通过内生发展坚定不移的沿着两大业务战略开展相关业务，同时也在寻求外延式并购发展拓宽相关的业务场景，在产业链上下游做不断的延展。
2025年，测绘股份通过收购顺国电子55%股权切入国防动员信息化领域，有效推进测绘股份信息化转型。顺国电子是聚焦于国防动员的新一代信息技术服务商，并购顺国电子是测绘股份拓宽业务领域，优化业务结构的举措。
不仅如此，“完善国防动员体系”的提出，是对现代国防动员建设赋予的新内涵、提出的新要求；中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，要加快国防和军队现代化，加快机械化、信息化、智能化融合发展。
且2024年开始，国内拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于重大战略实施和重点领域安全能力建设（即“两重”）。国防动员领域作为“两重”重点领域之一，根据不同地区将获以不同比例超长期国债支持。
2023年，顺国电子的营业收入、净利润分别为4,736.32万元、599.34万元，到了2025年分别为9,349.75万元、1,122.17万元。从2023年到2025年，顺国电子营业收入、净利润增长幅度均超80%。
2026年，顺国电子以“十五五”规划开局为契机，报告期内围绕智慧国防动员、应急指挥信息化、定制化智能硬件等方向纵深布局，以“智慧国动、重要目标防护、卫星通讯、咨询服务”为抓手，以山东省为核心，逐步向全国拓展国防动员新质业务，产品推广与业务拓展取得阶段性成效。
综上所述，随着人工智能、云计算等新一代信息技术发展，技术融合、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力。而测绘股份围绕产业链上下游积极进行业务拓展，通过布局智慧城市、国防动员等，驱动着业绩的持续增长。
二、地理信息行业人才及技术壁垒高企，企业加码研发构筑技术“护城河”
测绘地理信息服务行业属于专业技术服务业，具有知识、技术密集型的行业特征，存在技术、人才壁垒。技术创新是推动企业持续发展和增强竞争力的关键因素，行业内企业秉持“技术立企” 核心理念，加码研发投入，强化技术融合创新，构筑技术“护城河”。
2.1、行业存在技术、人才双重壁垒，区域龙头多年研发投入占比保持在6%以上
测绘地理信息服务行业属于专业技术服务业，具有知识、技术密集型的行业特征。本行业项目执行对人员的综合素质要求较高，通常应具有深厚的专业理论基础、丰富的工作实践经验，部分专业的相关业务执行人员需取得相应资质，如部分区域及专业的测绘活动中的关键岗位需由取得注册测绘师资格证书的注册测绘师担任。
注册测绘师等高端人才已成为衡量行业内服务机构水平的重要标准，而高端人才的培养需要积累大量的项目实践经验，是行业内的稀缺资源。新进入者受其资质、规模等因素所限，从其他同行业竞争者处获得高素质人才的难度较大。
从技术类型来看，行业核心技术主要包括数据获取技术、数据处理技术以及其信息化、智能化产品及应用技术等。近年来，测绘地理信息服务行业与人工智能、数字孪生、大数据与云计算等技术的融合，成为行业创新的核心驱动力，推动着行业技术的发展，新的生产技术、产品应用技术不断出现。
简言之，测绘地理信息服务行业存在技术、人才壁垒。
作为高新技术企业和软件企业，测绘股份十分注重技术进步和研发投入。
2021-2025年，测绘股份的研发投入分别为4,439.27万元、5,151.7万元、4,910.8万元、4,741.17万元、5,674.28万元、1,728.77万元，研发投入占营业收入比例分别为5.81%、6.19%、6.41%、7.16%、6.82%、9.28%。
近五年，测绘股份的研发投入整体呈上升趋势，且近四年的研发投入占比保持在6%以上。
2.2、持续优化并夯实人才梯队建设，研发人员数量稳重有升构建高学历团队
在加码研发投入背景下，测绘股份通过内部培育与外部引才双轨并行的模式，持续优化并夯实人才梯队建设，培育专业功底深厚的核心技术人才队伍。
具体而言，测绘股份通过内部培育与外部引才双轨并行的模式，持续优化并夯实人才梯队建设。截至2026年6月末，测绘股份拥有博士、硕士约200人，高级、正高级工程师约210人，另有注册测绘师、注册土木工程师（岩土）等各类职业资格人员约170人。良好的人才结构，为其长远发展打下坚实的人力资源基础。
2023-2025年末，测绘股份的研发人员数量分别为143人、141人、153人、159人、158人，研发人员占比分别为11.6%、11.24%、12.45%、13.7%、12.54%。
截至2025年末，测绘股份的本科、硕士、博士学历的研发人数数量分别为83人、72人、3人，占比分别为52.53%、45.57%、1.9%。
可见，2021-2025年，测绘股份的研发人员数量稳重有升，研发人员占比均超10%。截至2025年末，测绘股份研发人员均为本科以上学历，且本科、本科以上学历研发人员占比各约一半，研发团队整体学历水平较高。
2.3、全面启动“数智化”战略转型升级，专利及软件著作权数量持续增长
多年来，测绘股份积极拥抱人工智能和大数据技术，在建立以信息化测量为主，数字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成全空间数据采集（天、空、地表和地下）、多模态（光学、激光、雷达、视频等）数据融合、全链条数据治理、行业数据产品及信息系统构建的核心技术体系。
一方面，在数字经济深度重塑全球产业格局的背景下，测绘地理信息行业正加速迈向以数据智能为核心的全新发展阶段。目前，测绘股份全面启动“数智化”战略转型，推动业务从传统城市测绘勘察向“时空智能服务”全链升级，构建“数据感知-处理建模-智能分析-决策支持”一体化服务体系，深度赋能城市基础设施建设与重大工程全生命周期管理。
另一方面，人工智能、数字孪生、大数据与云计算等技术已成为行业创新的核心驱动力，显著提升地理信息的采集精度、处理时效与应用广度。测绘股份通过强化产学研用协同创新机制，持续加大技术研发投入与成果转化力度。以技术创新为引领，推动传统业务向高附加值领域转型升级，着力构建“技术赋能业务、业务反哺创新”的良性发展生态，为企业在新时代的高质量发展注入强劲动力。
2026年，测绘股份研发部门及各专业板块重点开展并持续推进“面向城市内涝治理能力提升的模型链智能构建与优化技术研发”等关键技术项目攻关。项目深度应用数字孪生、知识图谱、大语言模型和智能体等前沿技术，构建覆盖内涝监测预警、模型智能编排、仿真推演、应急调度的智能化技术体系，推动企业从“地理空间数据采集”向“时空智能感知分析”方向转型。
2023-2025年末及2026年6月末，测绘股份拥有专利数量分别为79项、94项、119项、119项，其中，发明专利数量分别为32项、43项、70项、70项，实用新型专利分别为47项、51项、49项、49项。同期，测绘股份的软件著作权数量分别为319项、355项、477项、494项。
综上所述，测绘地理信息服务行业属于技术密集型行业，存在技术、人才壁垒。作为地理信息提供商，测绘股份近年来加码研发投入，持续进行技术创新，技术储备的持续突破为测绘股份新质生产力发展培育提供关键支撑，有效驱动生产效率提高、服务质量提升及核心竞争力重塑，为企业高质量发展注入可持续动能。
三、结语
随着中国持续锚定发展新质生产力、推进高水平科技自立自强战略方向，落地“人工智能+”行动、关键技术攻关、数字经济基建等多项宏观扶持政策，科技创新产业营商环境持续优化，硬核科技赛道需求稳步释放。近年来，人工智能、云计算等新一代信息技术飞速发展，技术融合、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力。
以测绘股份为代表的测绘地理信息服务提供商以“技术融合”赋能业务转型升级，围绕产业链上下游积极进行业务拓展，通过布局智慧城市、国防动员等领域，驱动着业绩的持续增长。同时，作为地理信息提供商，测绘股份近年来加码研发投入，持续进行创新构成技术“护城河”，为企业高质量发展注入可持续动能。
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